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胡揚:學習《突破“一公里”瓶頸招數變新 為農服務水平提高》

日期:2016-09-19    來源:本站原創    瀏覽次數:1285

閱讀了第35期信息簡報《突破“一公里”瓶頸招數變新 為農服務水平提高》,了解當前我國擁有約115萬個農業服務主體,雖然擁有數量龐大的農業服務主體,但卻普遍存在服務水平不高、優質服務供給不足的情況。隨著農業集約化發展,公益性服務機構和經營性服務組織的協調發展也變成為農服務的關鍵。農業服務業發展,還要應對眾多挑戰。

今年“三夏”期間,記者在河南采訪時了解到很多基層農業服務問題。例如在穗期使用殺蟲劑、殺菌劑、葉面肥等混配劑,是農業部小麥專家組推薦的小麥防病蟲、增粒重的有效手段。但眼下農村都是老人在種田,即使知道能有效增產,又由誰來為農民提供服務?多數農民不會使用新型植保機,藥物配比、機械噴撒等掌握得也不精準,農藥殘留很容易超標。中國社科院農村所副所長杜志雄曾多次赴各地調研,對農技服務的發展現狀和挑戰深有體會。他表示,要培育服務主體、整合服務資源,形成多元化的農技服務發展格局。可以把合作社辦成主要為農業生產者提供生產服務的主體,通過政策激勵引導各種服務向功能互補方向延伸。

同時由于我國農產品基礎設施不完善,產地儲藏、保鮮、烘干等初加工服務設施簡陋,導致每年農產品產后損失超過3000億元。2012年起,農業部、財政部出臺農產品產地貯藏加工補貼政策,旨在提升儲藏、保險和烘干服務能力。目前,各試點區域產后儲藏服務在提速。通過延長農產品儲藏期,有效解決了收獲期集中上市、價低、賣難等問題,實現了農產品的錯季銷售和均衡供應。盡管如此,目前實施補助政策的省區新建儲藏、保鮮和烘干能力不足實際需求量的10%,遠遠不能滿足需求,許多地方出現“一窖難求”“一庫難求”的局面。各地希望配套服務跟上,破解因貯藏加工能力不足造成的巨大浪費。

此外,專業化服務提供商面對分散的農業服務需求,缺乏提供服務的積極性。近年來,中央財政安排基層農技推廣體系改革與建設補助項目,目標是基本覆蓋全國農業縣。主要用于支持項目縣深化基層農技推廣體系改革,培育科技示范戶,開展農技人員知識更新培訓,建立健全縣鄉村農業科技試驗示范網絡,全面推進農業科技進村入戶。目前,全國農業公益性服務機構達到15.2萬個,經營性服務組織超過100萬個,涵蓋了農業生產的諸多環節。

發展現代農業,必須建設覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務體系,加強農業生產性服務業人才隊伍建設。通過規劃引導、政策扶持、資金投入等方式,加快農業生產性服務業人才培育。此外,加快農村地區金融業發展,增強對農業生產性服務業的金融支持。

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